苗慧　郭羽桐　徐楠　郭浩杰　付福成　張繼丹　郭子晴
（洛陽理工學院）

　　提　要：在軍民融合上升為國家戰略后，我國許多軍工行業的大省紛紛開始在自己省區以各種形式推動軍民融合的發展，建立軍民融合性質的高科技產業園區。洛陽作為建國時期重要的軍工城市，在積極落實“軍民結合、寓軍于民”方針的同時，也不斷進行軍民融合的創新和探索。本文以洛陽軍民融合產業園為例，以產業集聚理論對洛陽軍民融合產業發展的主要問題以及基礎進行分析，深入了解洛陽軍民融合產業現狀與發展，并對洛陽軍民融合產業園的發展提出規劃性建議。
　　關鍵詞：軍民融合；產業集聚；要素稟賦；洛陽
　　本文為洛陽理工學院挑戰杯課題項目：“軍民融合產業創新研究——基于洛陽軍民融合產業園的調查”；指導老師：董巖輝

　　軍民堅持富國和強軍相統一是我們黨的一貫主張。從毛澤東強調富國強軍不可分割，鄧小平提出“軍民結合、平戰結合、軍品優先、以軍養民”的道路，江澤民指出在經濟發展的基礎上推進國防和軍隊現代化，到習近平將軍民融合上升為國家戰略，在更深層次上把國防和軍隊現代化有機融入經濟社會發展體系之中。人們越來越強烈地感受到，軍民融合發展戰略將統籌經濟社會建設和國防軍隊建設，是實現中國夢的偉大征程中實現富國和強軍相統一的必由之路。洛陽市內軍工企業眾多，有著中國一拖、中信重工、洛陽軸承、洛陽銅加工集團、河南柴油機集團、洛陽北方企業集團、5175工廠等為國防科技進步做出貢獻的老牌企業。接下來洛陽軍民融合產業園的建立，將進一步深度發展軍民融合產業。當前洛陽緊隨國家步伐，正處于軍民融合發展的初步融合到深度融合的過渡階段，因此對洛陽軍民融合產業的現狀及主要問題進行分析，為洛陽軍民融合產業園的規劃運行提供理論依據十分必要。
　　一、從內涵角度分析軍民融合式發展
　　當今軍民融合發展是國家國防建設和經濟建設的重大戰略目標。事實上，軍民融合的概念并沒有確切的定義。從狹義的角度來說，軍民融合發展問題就是使軍用技術轉為民用技術。這一理論是基于軍隊“打贏信息戰”提出的。在十八屆三中全會提出“軍民融合深度發展”，其涉及的內容更加廣泛，如：國防科研生產科技創新和武器裝備采購體制以及國防教育、軍隊人才保障等內容。當前軍民融合發展戰略就是要全方位、多層次立體化地把國防和軍隊建設融入到國家經濟社會發展體系之中。使二者資源共享、協調發展、相互促進，實現資源要素的Z佳配置和充分利用，形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，釋放出更多更高的社會生產力和軍事競爭力。
　　二、洛陽軍民融合產業發展現狀與特征
　　（一）發展現狀。洛陽近年來的“軍民結合，寓軍于民”實現了國防科技工業又好又快發展。具有生產民用產品職能的軍轉民企業、與具有高科技技術創新特征的民參軍企業開始增多并覆蓋人們的生活。從潛海產品“蛟龍號”中的重要設備到航天產品“神舟”系列的相關零件提供，洛陽的中船重工、黎明化工研究所等相關軍工企業紛紛做出了巨大貢獻。洛陽的軍工產業創新產品不僅出現在軍工領域，也逐漸出現在尋常生活中，洛陽一拖的拖拉機出口國外，洛陽軸承的產品廣泛用于各個生活領域。隨著國家軍民融合的促進其也為洛陽的發展帶來了源源不絕的勃勃生機。為發揮軍民融合的優勢，政府確立了洛陽市軍民融合發展創新的大致方向，強調“一個主題、兩大基本、五條路徑”，將振興洛陽老工業基地為目標，從軍工企業融入洛陽本地經濟、軍民企業雙向轉移技術、實現軍隊保障社會化、共建共享基礎設施等五個方面落實國家軍民深度融合的號召，實現軍民融合創新發展與洛陽老工業基地振興的相互進步。洛陽市雖然在軍工創新上取得了重要的進步，但仍然存在觀念陳舊、機制不活等情況，管理方面存在著軍民行業分離的問題，缺乏統籌的規劃進行資源的有效配置，同時民參軍企業的管理體制不規范，在激勵競爭機制上也不夠健全，缺乏良好的融資機制。
　　（二）發展特征。根據規模經濟效應和干中學效應得知，行業的集中發展、規模的擴大會使行業相應的基礎設施和配套服務逐漸完善并促進知識外溢，提高信息與資源共享度，來自實踐的積累經驗也會